Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• Entscheidungsdatenbank Berlin

  § 73 Abs 1 S 1 BauO BB 2016, § 80 Abs 1 S 2 BauO BB 2016, § 1 Abs 1 VwVfG BB, § 43 Abs 2 VwVfG
  Untersagung der Nutzung eines Grundstücks als Lagerplatz; "Lebensdauer" einer Baugenehmigung

• Entscheidungsdatenbank Brandenburg

  § 73 Abs 1 S 1 BauO BB, § 80 Abs 1 S 2 BauO BB, § 1 Abs 1 VwVfG BB, § 43 Abs 2 VwVfG, § 133 BGB, § 157 analog BGB
  Nutzungsuntersagung; Lagerplatz; Baugenehmigung; Bestandsschutz; Bestandskraft; Wirksamkeit; Erledigung "auf andere Weise"; konkludenter Verzicht; Auslegung; Abschluss eines Mietvertrages; tatsächliche Umnutzung; Nutzungsänderung; Genehmigungsantrag

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Potsdam - 4 K 960/15
• OVG Berlin-Brandenburg, 08.11.2018 - 2 B 4.17

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2019, 355

Wird zitiert von ... (13)Neu Zitiert selbst (11)

• BVerwG, 07.11.1997 - 4 C 7.97

  Bauvorhaben; landesrechtliche Anforderungen; Abstandsflächenrecht; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 08.11.2018 - 2 B 4.17

  Auf Fragen des Bestandsschutzes kommt es insoweit nicht an (vgl. BVerwG, Urteil vom 7. November 1997 - 4 C 7.97 - juris Rn. 24 f.).

  An dieser Rechtsprechung hält das Bundesverwaltungsgericht jedoch inzwischen nicht mehr fest (vgl. BVerwG, Urteil vom 7. November 1997, a.a.O., Rn. 21 ff.;… Urteil vom 12. März 1998 - 4 C 10.97 - juris Rn. 26;… Urteil vom 27. August 1998 - 4 C 5.98 - juris Rn. 20).

• BVerwG, 12.03.1998 - 4 C 10.97

  Außenbereich; Garage; Zulässigkeitsvoraussetzungen; Ersatzbau; Erweiterung eines …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 08.11.2018 - 2 B 4.17

  An dieser Rechtsprechung hält das Bundesverwaltungsgericht jedoch inzwischen nicht mehr fest (vgl. BVerwG…, Urteil vom 7. November 1997, a.a.O., Rn. 21 ff.; Urteil vom 12. März 1998 - 4 C 10.97 - juris Rn. 26;… Urteil vom 27. August 1998 - 4 C 5.98 - juris Rn. 20).
• BVerwG, 27.08.1998 - 4 C 5.98

  Bauliche Änderung einer Anlage; Nutzungsänderung; Bestandsschutz; unbeplanter …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 08.11.2018 - 2 B 4.17

  An dieser Rechtsprechung hält das Bundesverwaltungsgericht jedoch inzwischen nicht mehr fest (vgl. BVerwG…, Urteil vom 7. November 1997, a.a.O., Rn. 21 ff.;… Urteil vom 12. März 1998 - 4 C 10.97 - juris Rn. 26; Urteil vom 27. August 1998 - 4 C 5.98 - juris Rn. 20).

 
• BVerwG, 15.12.1989 - 4 C 36.86

  Interkommunales Abstimmungsgebot bei einem Schlachthofvorhaben im Grenzgebiet …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 08.11.2018 - 2 B 4.17

  Ein Verzicht ist nicht ausdrücklich erklärt worden (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1989 - 4 C 36.86 - juris Rn. 23).
• BVerwG, 09.05.2012 - 6 C 3.11

  Telekommunikation; Carrier-Festverbindungen (CFV); Entgeltgenehmigung; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 08.11.2018 - 2 B 4.17

  Vor diesem Hintergrund ist die Annahme einer Erledigung "auf andere Weise" gerechtfertigt, wenn eine Genehmigung ihre Wirksamkeit durch einen Wegfall des Regelungsobjektes, eine inhaltliche Überholung, einen einseitigen Verzicht oder eine Antragsrücknahme verloren hat oder wenn sie aufgrund geänderter Sach- oder Rechtslage gegenstandslos geworden ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Mai 2012 - 6 C 3.11 - juris Rn. 19 ff.; vgl. zu allem auch VGH Mannheim…, Urteil vom 8. Juli 2014, a.a.O., Rn. 27).
• BVerwG, 25.03.1988 - 4 C 21.85

  Ende des Bestandsschutz bei Nutzungsänderung; Unerwünschte Zersiedlung durch …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 08.11.2018 - 2 B 4.17

  Denn soweit in den oben genannten Entscheidungen von Bestandsschutz die Rede ist, dürfte die zitierte Rechtsprechung auf die älteren Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts zum eigentumsrechtlichen Bestandsschutz aus Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG, insbesondere auf das Urteil vom 25. März 1988, zurückgehen (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. März 1988 - 4 C 21.85 - juris Rn. 24 ff.;… Urteil vom 18. Mai 1990, a.a.O., Rn. 34;… Beschluss vom 1. November 1994 - 4 B 220.94 - juris Rn. 3), ohne dass zwischen Bestandsschutz und Bestandskraft einer Baugenehmigung hinreichend differenziert wird.
• VGH Hessen, 12.04.2016 - 4 A 1438/15

  Bestandsschutz trotz Nutzungsunterbrechung

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 08.11.2018 - 2 B 4.17

  Selbst wenn in der tatsächlichen Umnutzung eines Grundstückes ein Verzicht auf eine Baugenehmigung gesehen werden kann, sofern der Berechtigte eine andersartige Nutzung aufnimmt und dies nach außen sichtbar wird, wobei die neue Nutzung - wie allerdings hier - außerhalb der Variationsbreite der bisher genehmigten Nutzungsart liegen muss und erkennbar auf Dauer ausgeübt werden soll (vgl. OVG Münster…, Beschluss vom 13. Dezember 2016 - 7 B 1227.16 - juris Rn. 2; VGH Kassel, Beschluss vom 12. April 2016 - 4 A 1438/15.Z - juris Rn. 16; VGH Mannheim…, Urteil vom 4. März 2009, a.a.O., Rn. 34; VG Ansbach…, Urteil vom 7. September 2015 - AN 9 K 14.00081 - juris Rn. 78 ff.; Beschluss des Senats vom 29. Januar 2008 - OVG 2 S 107.07 - BA S. 5), muss in jedem Fall hinzukommen, dass ein objektiver Beobachter nach den Umständen des Einzelfalles hieraus unmissverständlich und zweifelsfrei den Schluss auf ein Erlöschen der alten Genehmigung ziehen kann und darf.
• OVG Berlin-Brandenburg, 02.10.2018 - 10 S 75.17

  Maßgebliche Sach- und Rechtslage bei Beurteilung einer Nutzungsuntersagung; …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 08.11.2018 - 2 B 4.17

  Denn er enthält nicht nur das Gebot, die beanstandete Nutzung (einmalig) zu unterlassen, sondern auch auf Dauer das Verbot, diese wieder aufzunehmen (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 2. Oktober 2018 - OVG 10 S 75.17 - juris Rn. 4).
• BVerwG, 01.11.1994 - 4 B 220.94

  Bauplanungsrecht - Übergang von einem Tankstellenbetrieb zu einem …

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 08.11.2018 - 2 B 4.17

  Denn soweit in den oben genannten Entscheidungen von Bestandsschutz die Rede ist, dürfte die zitierte Rechtsprechung auf die älteren Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts zum eigentumsrechtlichen Bestandsschutz aus Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG, insbesondere auf das Urteil vom 25. März 1988, zurückgehen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 25. März 1988 - 4 C 21.85 - juris Rn. 24 ff.;… Urteil vom 18. Mai 1990, a.a.O., Rn. 34; Beschluss vom 1. November 1994 - 4 B 220.94 - juris Rn. 3), ohne dass zwischen Bestandsschutz und Bestandskraft einer Baugenehmigung hinreichend differenziert wird.
• VG Ansbach, 07.09.2015 - AN 9 K 14.00081

  Baugenehmigung,Nutzungsunterbrechung; Erledigung, Nutzungsaufgabe

  Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 08.11.2018 - 2 B 4.17

  Selbst wenn in der tatsächlichen Umnutzung eines Grundstückes ein Verzicht auf eine Baugenehmigung gesehen werden kann, sofern der Berechtigte eine andersartige Nutzung aufnimmt und dies nach außen sichtbar wird, wobei die neue Nutzung - wie allerdings hier - außerhalb der Variationsbreite der bisher genehmigten Nutzungsart liegen muss und erkennbar auf Dauer ausgeübt werden soll (vgl. OVG Münster…, Beschluss vom 13. Dezember 2016 - 7 B 1227.16 - juris Rn. 2; VGH Kassel…, Beschluss vom 12. April 2016 - 4 A 1438/15.Z - juris Rn. 16; VGH Mannheim…, Urteil vom 4. März 2009, a.a.O., Rn. 34; VG Ansbach, Urteil vom 7. September 2015 - AN 9 K 14.00081 - juris Rn. 78 ff.; Beschluss des Senats vom 29. Januar 2008 - OVG 2 S 107.07 - BA S. 5), muss in jedem Fall hinzukommen, dass ein objektiver Beobachter nach den Umständen des Einzelfalles hieraus unmissverständlich und zweifelsfrei den Schluss auf ein Erlöschen der alten Genehmigung ziehen kann und darf.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.05.2015 - 7 A 1145/14

  Anspruch auf Erteilung der beantragten Baugenehmigung für einen Baulagerplatz …

• OVG Niedersachsen, 07.10.2021 - 1 KN 17/20

  Baugenehmigung; bauliche Anlage; Erlöschen; Erlöschen der Baugenehmigung; …

  In dem Verhalten des Eigentümers muss sein dauerhafter und endgültiger Verzichtswille hinreichend eindeutig zum Ausdruck kommen (…vgl. bereits Senatsbeschl. v. 3.1.2011 - 1 ME 209/10 -, BauR 2011, 1154 = BRS 78 Nr. 159 = juris Rn. 36 ff.;… vergleichbar die Rspr. der übrigen Obergerichte, vgl. exemplarisch OVG NRW, Beschl. v. 18.4.2017 - 2 A 916/15 -, juris Rn. 12 ff.;… VGH BW, Beschl. v. 22.7.2016 - 8 S 969/16 -, juris Rn. 13 ff.; OVG Berl-Bbg, Urt. v. 8.11.2018 - OVG 2 B 4.17 -, NVwZ-RR 2019, 355 = juris Rn. 25 ff.;… SächsOVG, Beschl. v. 28.10.2019 - 1 B 7/19 -, NVwZ-RR 2020, 469 = juris Rn. 34 ff., alle m.w.N.).
• OVG Niedersachsen, 25.03.2021 - 1 MN 20/21

  Aufgabe der Nutzung; Baugenehmigung; bauliche Anlage; Dorfgebiet; Erledigung auf …

  In dem Verhalten des Eigentümers muss sein dauerhafter und endgültiger Verzichtswille hinreichend eindeutig zum Ausdruck kommen (…vgl. bereits Senatsbeschl. v. 3.1.2011 - 1 ME 209/10 -, BauR 2011, 1154 = BRS 78 Nr. 159 = juris Rn. 36 ff.;… vergleichbar die Rspr. der übrigen Obergerichte, vgl. exemplarisch OVG NRW, Beschl. v. 18.4.2017 - 2 A 916/15 -, juris Rn. 12 ff.;… VGH BW, Beschl. v. 22.7.2016 - 8 S 969/16 -, juris Rn. 13 ff.; OVG Berl-Bbg, Urt. v. 8.11.2018 - OVG 2 B 4.17 -, NVwZ-RR 2019, 355 = juris Rn. 25 ff.;… SächsOVG, Beschl. v. 28.10.2019 - 1 B 7/19 -, NVwZ-RR 2020, 469 = juris Rn. 34 ff., alle m.w.N.).
• OVG Niedersachsen, 07.02.2024 - 1 ME 134/23

  Außenbereich; Baugenehmigung; Drittschutz; Erweiterung; Erweiterungsabsichten; …

  In dem Verhalten des Eigentümers muss sein dauerhafter und endgültiger Verzichtswille hinreichend eindeutig zum Ausdruck kommen (…vgl. bereits Senatsbeschl. v. 3.1.2011 - 1 ME 209/10 -, BauR 2011, 1154 = BRS 78 Nr. 159 = juris Rn. 36 ff.;… vergleichbar die Rspr. der übrigen Obergerichte, vgl. exemplarisch OVG NRW, Beschl. v. 18.4.2017 - 2 A 916/15 -, juris Rn. 12 ff.;… VGH BW, Beschl. v. 22.7.2016 - 8 S 969/16 -, juris Rn. 13 ff.; OVG Berl-Bbg, Urt. v. 8.11.2018 - OVG 2 B 4.17 -, NVwZ-RR 2019, 355 [OVG Schleswig-Holstein 28.09.2018 - 1 KN 19/16] = juris Rn. 25 ff.;… SächsOVG, Beschl. v. 28.10.2019 - 1 B 7/19 -, NVwZ-RR 2020, 469 [OLG Karlsruhe 19.09.2019 - 9 W 32/19] = juris Rn. 34 ff., alle m.w.N.).

 
• OVG Niedersachsen, 27.11.2019 - 1 KN 20/17

  Abwägungsfehler; Abwägungsgebot; Antragsbefugnis; einjähirge Antragsfrist; …

  Hiernach kommt es nicht darauf an, ob sich der Antragsteller auf den ihm für das Vorhaben "Errichtung eines Rindermaststalles" unter dem 20. Mai 1966 erteilten Bauschein noch berufen könnte oder ob sich diese Genehmigung nicht gemäß § 1 Abs. 1 NVwVfG i.V.m. § 43 Abs. 1 VwVfG durch Zeitablauf oder "auf andere Weise" erledigt hat (vgl. dazu Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 08.11.2018 - OVG 2 B 4.17 -, juris Rn. 27).
• VGH Bayern, 11.10.2022 - 15 ZB 22.867

  An Landwirtschaftsbetrieb heranrückende Wohnbebauung

  Die Frage, ob eine von der Planzeichnung oder einem bezeichneten Genehmigungsgegenstand nicht 1 : 1 gedeckte Nutzung - hier etwa eine vom Kläger als bestandsgeschützt behauptete Schweinehaltung im nördlichen Nutzungstrakt von zumindest 50 Mastschweinen (vgl. Seite 31 des Antragsbegründungsschriftsatzes vom 18. Mai 2022) - noch von der Variationsbreite bestehender Baugenehmigungen gedeckt ist (und ohne gem. Art. 55 Abs. 1, Art. 57 Abs. 4 Nr. 1 BayBO genehmigungspflichtige Nutzungsänderung zu sein), beurteilt sich in bauplanungsrechtlicher Hinsicht am Maßstab von § 29 Satz 1 BauGB danach, ob die in § 1 Abs. 6 BauGB genannten Belange berührt werden und deshalb die Genehmigungsfrage neu aufgeworfen wird (…BVerwG, U.v. 14.1.1993 - 4 C 19.90 - NVwZ 1993, 1184 = juris Rn. 27 m.w.N.;… vgl. auch BayVGH, B.v. 18.9.2017 - 15 CS 17.1675 - juris Rn. 14;… B.v. 7.1.2020 - 15 ZB 19.1642 - juris Rn. 6;… OVG Berlin-Bbg, B.v. 30.5.2016 - OVG 10 S 34.15 - NVwZ-RR 2016, 650 = juris Rn. 4; U.v. 8.11.2018 - OVG 2 B 4.17 - NVwZ-RR 2019, 355 = juris Rn. 22;… OVG NW, U.v. 7.5.2019 - 2 A 2995/17 - NVwZ-RR 2020, 94 = juris Rn. 99).
• VGH Bayern, 08.07.2022 - 15 B 22.772

  Ermessensfehlerhafte Nutzungsuntersagung - Autopflege

  Denn eine wirksame, eine Nutzung als zulässig erklärende Baugenehmigung vermittelt - solange sie nicht gem. Art. 48, 49 BayVwVfG aufgehoben wird - eine der Nutzungsuntersagung entgegenstehende Legalisierungswirkung, soweit ihre Feststellungswirkung reicht (…vgl. z.B. BayVGH, B.v. 26.9.2016 - 15 ZB 16.1365 - juris Rn. 13; OVG Berlin-Bbg, U.v. 8.11.2018 - OVG 2 B 4/17 - NVwZ-RR 2019, 355 = juris Rn. 21;… Decker in Busse/Kraus, BayBO, Stand: September 2021, Art. 76 Rn. 286; Lindner DÖV 2014, 313/316 f.;… im Fall einer Beseitigungsanordnung vgl. auch BayVGH, U.v. 2.11.2020 - 15 B 19.2210 - NVwZ 2021, 1637 = juris Rn. 13).
• OVG Berlin-Brandenburg, 26.08.2021 - 10 B 1.18

  Endgültige Einstellung der Nutzung eines Grundstücks als Campingplatz

  Für die Rechtmäßigkeit einer solchen Anordnung kommt es nicht nur auf den Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung an, vielmehr ist deren Rechtmäßigkeit fortwährend zu kontrollieren, weshalb insoweit auch der Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung maßgeblich ist (…OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss des Senats vom 2. Oktober 2018 - OVG 10 S 75.17 -, juris Rn. 20 m.w.N.; Urteil vom 8. November 2018 - OVG 2 B 4.17 -, juris Rn. 20).
• VGH Bayern, 11.10.2022 - 15 ZB 22.868

  Erfolgloser Berufungszulassungsantrag wgen Baugenehmigung für Nachbargrundstück

  Die Frage, ob eine von der Planzeichnung oder einem bezeichneten Genehmigungsgegenstand nicht 1 : 1 gedeckte Nutzung - hier etwa eine vom Kläger als bestandsgeschützt behauptete Schweinehaltung im nördlichen Nutzungstrakt von zumindest 50 Mastschweinen (vgl. Seite 31 des Antragsbegründungsschriftsatzes vom 18. Mai 2022) - noch von der Variationsbreite bestehender Baugenehmigungen gedeckt ist (und ohne gem. Art. 55 Abs. 1, Art. 57 Abs. 4 Nr. 1 BayBO genehmigungspflichtige Nutzungsänderung zu sein), beurteilt sich in bauplanungsrechtlicher Hinsicht am Maßstab von § 29 Satz 1 BauGB danach, ob die in § 1 Abs. 6 BauGB genannten Belange berührt werden und deshalb die Genehmigungsfrage neu aufgeworfen wird (…BVerwG, U.v. 14.1.1993 - 4 C 19.90 - NVwZ 1993, 1184 = juris Rn. 27 m.w.N.;… vgl. auch BayVGH, B.v. 18.9.2017 - 15 CS 17.1675 - juris Rn. 14;… B.v. 7.1.2020 - 15 ZB 19.1642 - juris Rn. 6;… OVG Berlin-Bbg, B.v. 30.5.2016 - OVG 10 S 34.15 - NVwZ-RR 2016, 650 = juris Rn. 4; U.v. 8.11.2018 - OVG 2 B 4.17 - NVwZ-RR 2019, 355 = juris Rn. 22;… OVG NW, U.v. 7.5.2019 - 2 A 2995/17 - NVwZ-RR 2020, 94 = juris Rn. 99).
• VG Gera, 12.07.2022 - 5 K 1834/19

  Klage bezüglich eines vermögensrechtlichen Erlösauskehranspruchs; …

  Heranzuziehen sind bei der Prüfung einer konkludenten Rücknahmeerklärung grundsätzlich die Auslegungsregeln der §§ 133, 157 BGB, wie dies auch sonst bei der Interpretation von Willenserklärungen geschieht (etwa: OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 8. November 2018 - OVG 2 B 4/17 - NVwZ-RR 2019, 355 [356]; VG München…, Urteil vom 4. März 2020 - 9 K 19.4616 - BeckRS 2020, 38369 Rn. 29;… überblicksartig: Schmitz, in: Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, 9. Aufl. 2018, VwVfG § 22 Rn. 66 ff.).
• OVG Berlin-Brandenburg, 07.12.2021 - 10 B 20.19

  Nutzungsuntersagung; bauplanungsrechtlicher Wohnbegriff; Betreutes Wohnen; …

  Für die Rechtmäßigkeit einer solchen Anordnung kommt es nicht nur auf den Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung an, vielmehr ist deren Rechtmäßigkeit fortwährend zu kontrollieren, weshalb insoweit auch der Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung maßgeblich ist (…OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss des Senats vom 2. Oktober 2018 - OVG 10 S 75.17 -, juris Rn. 4 m.w.N.; Urteil vom 8. November 2018 - OVG 2 B 4.17 -, juris Rn. 20).
• VG München, 15.07.2019 - M 8 K 19.243

  Nachbarklage gegen Baugenehmigung für eine Spielothek
• OVG Bremen, 01.09.2022 - 1 B 156/22

  Einstweiliger Rechtsschutz - Nutzungsuntersagung - Baustoffhandel - …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2023 - 5 B 374/23

  Verfügung einer Haltungsuntersagung ohne gesonderte Entscheidung über eine zuvor …